根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部近日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車、新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），自2027年1月1日起，取消對(duì)節(jié)能汽車減半征收車船稅政策，取消對(duì)純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車免征車船稅政策。對(duì)此，財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
何為車船稅？車船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅的一種，對(duì)車輛、船舶所有人或者管理人每年征收。其中，對(duì)于乘用車（核定載客人數(shù)9人及以下）按排氣量大小分檔設(shè)置稅額。如，排氣量為1.0升以上至1.6升（含）的，稅額幅度為300元至540元；排氣量為1.6升以上至2.0升（含）的，稅額幅度為360元至660元。對(duì)于商用車，客車（核定載客人數(shù)9人以上）按輛征收，稅額幅度為480元至1440元；貨車按整備質(zhì)量征收，稅額幅度為每噸16元至120元。
據(jù)了解，車船稅法自2012年起施行。同時(shí)，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排，中國(guó)自當(dāng)年起對(duì)符合條件的節(jié)能汽車減半征收車船稅，對(duì)符合條件的純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車免征車船稅。優(yōu)惠政策的實(shí)施，對(duì)鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車、節(jié)能汽車，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
為何取消這一政策？新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)稅收公平的相關(guān)考量都發(fā)揮了推動(dòng)作用。
前述負(fù)責(zé)人介紹，隨著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)近年加快發(fā)展，2025年全國(guó)新能源汽車銷量達(dá)1649萬(wàn)輛，新能源汽車國(guó)內(nèi)新車銷量占比突破50%。其中，純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車、節(jié)能汽車與其他燃油汽車一樣，都屬于大額財(cái)產(chǎn)。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2025年插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車平均銷售價(jià)格為21.8萬(wàn)元，部分車型銷售價(jià)格達(dá)到百萬(wàn)元以上。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“十五五”規(guī)劃綱要已對(duì)“規(guī)范稅收優(yōu)惠政策”“加強(qiáng)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)”進(jìn)行部署，從促進(jìn)稅收公平的角度看，對(duì)上述類型車輛恢復(fù)征收車船稅，有利于增強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。同時(shí)，隨著全國(guó)新能源汽車保有量快速增長(zhǎng)，稅收優(yōu)惠對(duì)行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用也產(chǎn)生了邊際遞減效應(yīng)。例如，今年新能源汽車車輛購(gòu)置稅由此前的全免改為減半征收，但今年前5月新能源汽車銷量占汽車總銷量比重仍比去年同期增加3.5個(gè)百分點(diǎn)，反映出新能源汽車產(chǎn)業(yè)已邁入市場(chǎng)化階段、稅惠支持政策退出時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
需要指出的是，財(cái)稅政策仍在以“真金白銀”支持新能源汽車消費(fèi)。例如，今年中央財(cái)政安排2500億元支持消費(fèi)品以舊換新，其中汽車報(bào)廢更新和置換更新是重要支持對(duì)象，購(gòu)買相關(guān)新能源汽車能夠獲得相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，2027年12月31日前，購(gòu)置新能源汽車仍減半征收車輛購(gòu)置稅，其中每輛新能源乘用車減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。此外，對(duì)純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車車主而言，由于車船稅對(duì)家庭使用乘用車按排氣量大小征稅，而這兩類車輛沒(méi)有排氣量，故不屬于車船稅征稅范圍。